為全面提升財(cái)政信息化支撐能力，更好適應(yīng)新時(shí)代深化財(cái)政預(yù)算制度改革需要和財(cái)政業(yè)務(wù)流程再造要求，財(cái)政部在2019年印發(fā)了《財(cái)政信息化三年重點(diǎn)工作規(guī)劃(2019-2021)》等四份文件，提出了構(gòu)建預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、全面落實(shí)集中化部署、開(kāi)展財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用、建立財(cái)政云平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)。按照財(cái)政部“三年規(guī)劃”要求，2021年5月前各省系統(tǒng)要完成與中央對(duì)接，按標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)財(cái)政部，形成全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算管理數(shù)據(jù)。財(cái)政部為此組織制定了《預(yù)算管理一體化規(guī)范》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

在財(cái)政部要求下，各級(jí)省財(cái)政將按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)建統(tǒng)管全省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)省級(jí)大集中，從根本上解決預(yù)算管理橫向不到邊、縱向不貫通的問(wèn)題。新的一體化系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)上覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)，層級(jí)上全省各級(jí)都要以一體化系統(tǒng)為依托，開(kāi)展預(yù)算業(yè)務(wù)全流程管理，主體上覆蓋政府預(yù)算、部門預(yù)算、單位預(yù)算及支付對(duì)象，省級(jí)與市縣、財(cái)政與單位將實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間暢通、有序，數(shù)據(jù)互相銜接，功能上動(dòng)態(tài)反映、有效控制、及時(shí)預(yù)警。

“為了實(shí)現(xiàn)這樣的財(cái)政信息化管理目標(biāo)，需要通過(guò)中臺(tái)的數(shù)據(jù)層和技術(shù)服務(wù)做支撐?！?用友政務(wù)副總裁平臺(tái)專家劉述文表示。他指出，用友政務(wù)推出全新的財(cái)政云平臺(tái)，按照財(cái)政部三年規(guī)劃制定的“一體化”、“集中化”、“大數(shù)據(jù)”、“財(cái)政云”的系統(tǒng)建設(shè)方向，遵循了財(cái)政部業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新地提出了“集中管控、分級(jí)運(yùn)營(yíng)”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)思想，建設(shè)了完整的業(yè)務(wù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)，以先進(jìn)的中臺(tái)技術(shù)，支撐財(cái)政四級(jí)大集中部署。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)固化財(cái)政部及省財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行;并能以管控的方式，讓地方財(cái)政在上級(jí)財(cái)政的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)框架下，擴(kuò)展形成本級(jí)財(cái)政規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)財(cái)政可以在受控模式下，獨(dú)立地對(duì)本級(jí)的一體化系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。

據(jù)悉，業(yè)務(wù)中臺(tái)作為用友政務(wù)云應(yīng)用的統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，構(gòu)建了一整套政務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)的能力，包含了一系列的模型、規(guī)范、工具、框架和最佳實(shí)踐;向下對(duì)接主流云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，向上服務(wù)財(cái)政云、財(cái)務(wù)云、資產(chǎn)云、社保云及產(chǎn)業(yè)和伙伴生態(tài)。業(yè)務(wù)中臺(tái)遵循財(cái)政部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從平臺(tái)層面支持與財(cái)政部的貫通。支持信息系統(tǒng)集中化部署、核心業(yè)務(wù)一體化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政一體化到數(shù)字財(cái)政的演進(jìn)，滿足政務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、分級(jí)運(yùn)營(yíng)思想，支持財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理業(yè)務(wù)橫向到邊、縱向到底的管理目標(biāo);適應(yīng)大集中應(yīng)用下業(yè)務(wù)的調(diào)整和流程的變更，具體體現(xiàn)為從財(cái)政管理到政府治理;計(jì)劃財(cái)務(wù)變?yōu)檎畠?nèi)控，實(shí)現(xiàn)從后臺(tái)管理到綜合管理;民生管理變?yōu)樯绫９芾?，?shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)管理到業(yè)務(wù)管理;傳統(tǒng)軟件變?yōu)檎?wù)云，實(shí)現(xiàn)從軟件模式到云生態(tài)模式。

技術(shù)中臺(tái)，是從應(yīng)用或服務(wù)中將與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度小并具有公共特征的功能組件進(jìn)行抽取而形成的一組服務(wù)。技術(shù)中臺(tái)統(tǒng)一為上層服務(wù)和應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)，它可獲取財(cái)政一體化系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，并且由于技術(shù)中臺(tái)的統(tǒng)一，保障各類數(shù)據(jù)的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不斷積累，最終發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值。用友政務(wù)云應(yīng)用技術(shù)中臺(tái)以微服務(wù)技術(shù)來(lái)構(gòu)建，各服務(wù)獨(dú)立部署，每個(gè)服務(wù)功能高度內(nèi)聚，服務(wù)間的耦合度低，當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生變更時(shí)僅需要調(diào)整業(yè)務(wù)服務(wù)，技術(shù)中臺(tái)部分不受影響?？梢杂行Ы档烷_(kāi)發(fā)運(yùn)維成本，通過(guò)服務(wù)重用，支撐業(yè)務(wù)的一體化貫通。

數(shù)據(jù)中臺(tái)是依據(jù)財(cái)政部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立的全域數(shù)據(jù)匯聚交換的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向一體化、數(shù)據(jù)集中的關(guān)鍵，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)服務(wù)等基礎(chǔ)工具。用友政務(wù)云應(yīng)用數(shù)據(jù)中臺(tái)在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，借助智能化手段對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一梳理和匯聚，以大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為支撐，全面整合財(cái)政部門內(nèi)部外部數(shù)據(jù)資源，實(shí)時(shí)采集省市區(qū)縣三級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)的橫向融合和縱向貫通，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)資源的采集、加工、處理等，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政大數(shù)據(jù)的分析利用，支撐財(cái)政業(yè)務(wù)優(yōu)化和決策支持，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

劉述文表示，在用友政務(wù)云應(yīng)用中臺(tái)的基礎(chǔ)上，用友財(cái)政云可實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化應(yīng)用，支持省財(cái)政系統(tǒng)與市縣財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)按時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟件應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)省級(jí)應(yīng)用“大集中”，滿足省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)查詢各市縣財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)的需求，數(shù)據(jù)價(jià)值得到有效利用，有效解決分散建設(shè)造成的業(yè)務(wù)規(guī)范不統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不兼容等問(wèn)題，構(gòu)筑全國(guó)財(cái)政信息化一盤棋發(fā)展“新模式”。

目前，用友政務(wù)財(cái)政云平臺(tái)已經(jīng)得到成功實(shí)踐。后續(xù)，公司將以專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍和解決方案作為支撐，為全國(guó)各地方財(cái)政提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，全力推進(jìn)預(yù)算管理一體化項(xiàng)目落地，助力“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)!